C. ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 2007-2010
La Estrategia de Cooperación Internacional 2007- 2010 se constituye en la propuesta del Gobierno de Colombia para identificar las líneas fundamentales que deben orientar la cooperación internacional que recibe el país. Si bien se trata de un documento gubernamental, es fruto de un amplio proceso de consulta y diálogo tripartito que ha sumado los esfuerzos del Gobierno (en los ámbitos nacional y regional), la comunidad internacional y diversos actores representativos de la sociedad civil colombiana.
La Estrategia 2007-2010 tiene como antecedente principal el denominado proceso Londres-Cartagena, que se inicia con la Reunión Preparatoria de Londres, celebrada en junio del 2003. Continúa con la Mesa de Coordinación y Cooperación Internacional para Colombia que tuvo lugar en Cartagena, en febrero de 2005.
Para la elaboración de esta Estrategia 2007-2010, que tomó como base los consensos fruto del trabajo tripartito del período 2002-2006, se adelantó entre marzo y agosto de 2007 una nueva consulta en el que participaron representantes del Gobierno, el G 24, el Consenso de Cartagena, el Sistema de Naciones Unidas, el Sistema Nacional de Cooperación Internacional y las plataformas de ONG Internacionales DIAL y PODEC; y que finalizó con el taller llevado a cabo el 27 y 28 de agosto que tuvo como propósito discutir los disensos identificados.
El Gobierno Nacional espera a través de la Estrategia 2007-2010 consolidar un mejor entendimiento y participación de la comunidad internacional en la realidad colombiana; continuar incrementando el flujo de los recursos hacia el país; fomentar alianzas con nuevas fuentes de cooperación, así como el desarrollo de nuevas modalidades como el codesarrollo; institucionalizar los espacios de diálogo y consulta con las agencias de cooperación y la sociedad civil; y avanzar hacia una mejor coordinación de la oferta y demanda de cooperación internacional.
Para ello, el Gobierno viene impulsando la Agenda de Cooperación Internacional de Colombia 2007-2010, que busca avanzar en los siguientes pilares:
- Orientación temática de la Estrategia de Cooperación Internacional 2007-2010
Mejor coordinación, alineación y armonización de la cooperación en el país
Fortalecimiento de la capacidad regional en la gestión de cooperación, en el marco del Sistema Nacional de Cooperación Internacional
Desarrollo de nuevas fuentes y modalidades de cooperación
Fortalecimiento de la oferta de cooperación técnica de Colombia
La Estrategia 2007-2010 reorganiza la demanda de cooperación alrededor de tres áreas prioritarias:
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Objetivos de Desarrollo del Milenio.
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Lucha contra el problema mundial de las drogas y protección del medio ambiente
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Reconciliación y Gobernabilidad
Esta demanda se inspira, en primer lugar, en el propósito del Gobierno de fortalecer el acompañamiento de la comunidad internacional a los distintos planes que viene implementando en el marco de su política social para el cumplimiento de los ODM. Esta política tiene como propósito el desarrollo y equidad para todos los colombianos, a través de la reducción de la pobreza, el logro de coberturas plenas en salud y educación, y el descenso de la tasa de desempleo en el país. En esta propuesta, el desarrollo productivo y la competitividad se consideran instrumentos privilegiados para avanzar, no solo en el cumplimiento de la erradicación de la pobreza extrema y el hambre, sino en general hacia el logro de mayores niveles de desarrollo económico y social con equidad y sin exclusión.
En segundo lugar, la Estrategia 2007 - 2010 busca profundizar, en el marco de la responsabilidad compartida, el apoyo de la comunidad internacional en la lucha contra las drogas que viene llevando a cabo con determinación la administración del Presidente Uribe. Para ello, resulta fundamental que las fuentes de cooperación puedan acompañar al país en el establecimiento de una base económica regional y local que ofrezca fuentes estables y lícitas de empleo e ingresos, a partir del uso sostenible de los recursos naturales renovables.
En tal sentido, la Estrategia 2007-2010 desarrolla con amplitud la protección y preservación del medio ambiente colombiano, que se ha visto afectado a lo largo de los últimos años por el fenómeno de las drogas ilícitas. A su vez, el tema de medio ambiente es tratado en toda su amplitud dentro del Objetivo del Milenio correspondiente.
En tercer lugar, la Estrategia aborda de manera integral y conjunta aspectos como la generación de condiciones para el fortalecimiento institucional, la construcción de paz y la promoción de convivencia, la protección de los Derechos Humanos y la aplicación del Derecho Internacional Humanitario, la atención a las víctimas de la violencia, y la reintegración económica y social de la población desmovilizada, con el propósito de avanzar en la reconciliación nacional y el fortalecimiento democrático de la gobernabilidad nacional y local.
Documentos adjuntos: